上海作為全國集成電路產業的龍頭城市，2020年集成電路產業實現銷售收入2071.33億元，同比增長21.37%，占到全國集成電路產業的20.9%，已經形成了較為明顯的區域優勢。作為上海市重點先導產業，為了實現”十四五“期間產業規模翻番的目標，上海集成電路產業需要進一步投入基礎研究，完善產業鏈布局，提高供應鏈自主能力。

上海的集成電路產業發展全國領先

上海的集成電路產業，在經歷了近30年中外合資產業培育、本土企業進一步推進產業發展的階段后，至今已經形成了以張江、臨港為核心的產業集群，實現了上游到下游的全覆蓋，取得了令人矚目的成績。2020年上海市集成電路產業規模的2071.33億元，其中設計業954.15億元，制造業467.18億元，封測業430.9億元，設備材料業219.1億元。

上海市集成電路企業完整覆蓋了芯片設計、芯片制造、設備材料、封裝測試領域，并且在每個領域都擁有中國、甚至世界市場上具有充足競爭力的本土企業。在材料領域，上海硅產業集團打破了我國300mm半導體硅片國產化率幾乎為0%的局面，推進了我國半導體關鍵材料生產技術“自主可控”的進程。在設計領域，紫光展銳手機基帶芯片市場份額位居世界第三。在制造領域，中芯國際、華虹集團進入了全球前10位晶圓企業排名，在技術上，28納米先進工藝已量產，14納米工藝研發基本完成。在裝備材料領域，中微、上微處于國內領先水平，刻蝕機、光刻機等戰略產品已達到或接近國際先進水平。

上海集成電路產業的發展前景

隨著長三角一體化的發展思路，長三角區域內的半導體產業協同格局已經初見雛形。需要較大運營成本投入的制造、封裝工廠近年來更多地布局在江蘇、浙江區域，而上海依托自己的人才、金融、信息和綜合產業優勢，成為集成電路企業總部、研發中心布局的首選區域。

我國在“十四五”規劃中提出實現世界制造強國中等水平國家的目標。為了實現這一目標，需要擺脫我國制造業“大而不強”的現狀，通過實施產業基礎再造工程，加快補齊基礎零部件及元器件、基礎軟件、基礎材料、基礎工藝和產業技術基礎等瓶頸短板。這一發展路徑，恰好能夠充分發揮上海在集成電路設備、材料、設計領域的技術優勢，依托上海的人才優勢和研發優勢，實現技術進一步的突破，能夠使中國集成電路產業進一步擺脫上游的進口依賴，讓上海成為中國集成電路產業的供應鏈中心，從而實現產業規模的進一步擴大，為實現上海市“十四五”期間集成電路產業規模翻番的目標奠定堅實的基礎。

堅持投資基礎研究，加速下游應用產業的協同，進一步擴大上海集成電路產業的優勢

（一）加強對設備、材料領域的投資和引導

上海依托張江集成電路產業集群的產業集聚效應，以及《上海集成電路產業投資基金》的積極引導，成功幫助本土企業實現了在設備、材料領域的突破。

設備和材料是集成電路產業的核心環節，也是集成電路產業進一步提升國產化、成為集成電路強國的關鍵。上海應該充分發揮這一技術優勢，加大對相關領域的投資和扶持，尤其是對材料研究初創企業的扶持。

對于初創企業的扶持不僅僅應該局限于資金支持，同時應該關注企業技術的商業化應用，幫助技術成功轉化為產品，培育初創企業向獨角獸企業成長發展。集成電路制造產業是一個上下游緊密結合、生產過程十分嚴謹的產業，初創企業的產品往往難以切入成熟集成電路制造企業的供應鏈，導致初創型企業的技術無法進一步商業化。

幫助有技術的企業和大型企業進行對接，通過政府研究項目等方式進行商業化探索，應當是政府職能部門今后的工作方向。

（二）加強下游應用合作，實現綜合性規模效應

集成電路產業的發展，必須依托于下游應用產業，才能最大地發揮綜合效應。伴隨著手機等傳統消費電子行業增長趨緩，5G、物聯網、人工智能、自動駕駛、高端制造等領域成為了集成電路行業新的應用熱點。這些新興的應用領域，尤其是新能源汽車、高端制造領域，上海擁有較大的產業優勢。上海應該抓住這一機遇，扶持汽車芯片、智能移動芯片、物聯網芯片、AI儲存器芯片、安全芯片以及智能儲存器芯片等高端芯片的研發、生產企業的發展。

實際上，上海市政府在這一決策上已經有了明確的布局，臨港新片區的定位就是集成電路綜合應用。根據新頒布的《上海臨港新片區對外發布集成電路產業專項規劃（2021-2025）》，到2025年，臨港新片區將引進培育5家以上國內外領先的芯片制造企業；形成5家年收入超過20億元的設備材料企業；培育10家以上的上市企業，圍繞5G、CPU、人工智能、物聯網、無人駕駛等細分領域發展壯大一批獨角獸設計企業。到2035年，臨港新片區將構建起高水平產業生態，成為具有全球影響力的“東方芯港”。

（三）通過招商引資加速產業升級

積極和外商進行合作，引進國外先進技術和工藝并轉化為本土產業基礎，是上海集成電路產業的發展歷程中的成功經驗。在中美貿易摩擦不斷、集成電路行業本身的技術壁壘等不良外部因素的影響下，這一成功經驗是否就無法再發揮價值了呢？

答案應該是否定的。集成電路設備、材料和設計環節的強化，雖然較難通過外資企業落地來實現直接的技術轉移，但是可以通過和這些外資企業進行上下游合作的本土企業的技術積累和人才培養來實現。

上海擁有上海汽車、上海電器、上海華虹等國有背景的集成電路中游、下游企業，這些企業正是進行長期技術吸收的最佳載體。上海應該利用這些企業和外資材料、設備供應商企業進行共同研發，吸引這些相關企業加速對滬投資落地，并通過合作積累產業經驗和技術人才，達到為上海集成電路產業中長期輸送人才、技術，實現最終供應鏈自主化的目標。（何偉晨   管小鴿）