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石油化工及精細化工產業是上海的六個重點工業行業之一, 2019年完成工業總產值3923.83億元,占全國石油化工及精細化工總產值的3.2%，占上海工業總產值的11%，常年在六大支柱產業中位列第三位。“十四五”，是中國制造業整體達到世界制造強國陣營中等水平的關鍵時期，也是石油和化工行業結構由量變到質變的重要階段，是化工園區綠色發展取得根本性改變的關鍵時期。

上海已經形成上下游產業集群

上海已形成石油化工、精細化工、專用化學品、合成材料等為主的產業集群，約有2/3以上的化工巨頭，如科思創等，都選擇將研發中心落戶上海，在細分產業領域，上海也有不少的龍頭企業，生產于中國、服務于中國，在全球的競爭版圖中占有一定優勢。伴隨上海研發中心等方面政策的不斷完善，在上海設立研發中心與創新中心的化工產業相關企業也不斷增多。

研發中心與跨國地區總部創新中心企業科思創、亨斯曼、巴斯夫、朗盛化學、英力士、阿克蘇諾貝爾、富士膠片、丸紅、科達、杜邦、液化空氣、沙伯基礎、道康寧、空氣化工、先正達、東麗、都福、住化電子、關西涂料、昭和、瓦克化學等殼牌、圣戈班、道達爾、如新等。

在十一五與十二五期間，由于石油化工與精細化工產業的升級與調整，原上海寶山吳淞、普陀桃浦、浦東高橋、閔行吳涇等化工區域，目前已集聚到上海東南部的杭州灣片區，形成目前69平方公里的杭州灣北岸化工產業帶，為全國五大世界級產業集群（環渤海灣石化產業集群、杭州灣石化產業集群、泛大灣區石化產業集群、海西石化產業集群、能源金三角產業集群）之一。

杭州灣化工產業基地已形成了與長三角舟山、鎮江、靖江、湖州、鎮海、南通、寧波等化工基地互動的長三角化工產業圈。在上海的精細化工領域，已經形成：1、以東方美谷為主導的化妝品/日化的上下游產業集群，領軍企業有巴斯夫日化、帝斯曼等；2、以復合纖維等新材料化學為主的碳谷綠灣，品牌如美凱威奇等；3、適應上海未來綠色發展，圍繞集成電路、生物醫藥等主導產業發展的電子化學品，如日本昭和等。

對標十四五發展，上海化工產業仍有成長空間 

近幾年，行業內并購特征明顯，加上歐美國家重視環保及節能，紛紛出臺相關鼓勵性政策，極大地促進了節能環保產業的發展壯大。從全球煉化行業的地域格局來看，國際巨頭逐步從煉化領域轉移陣地，而中國則持續加碼：殼牌（shell）、英國石油(BP)、道達爾(Total)等各自宣布煉化產能削減措施。與之形成對比的是，中國煉化企業則擴建產能，如山東大型煉化一體化項目裕龍島、浙江石化二期擴能、中石化打造福建石化產業基地等。根據2020年9月，習近平主席在聯合國大會上宣布的中國將提高國家自主貢獻承諾，可以預見的是，在十四五期間，中國未來的化工與精細化產業將進一步向綠色、環保、可持續方向發展，而上海作為具有世界影響力的科創中心，在行業研發方面將擔綱起更多的職能，也將進一步鼓勵化工與精細化產業在上海布局研發中心，為化工與精細化產業科技、科創賦能。

從三方面促進投資上海化工產業 

上海化工產業要服務于上海重點產業的未來發展，服務于上海五大中心的經濟屬性及市域內土地的集約化與產業生態化。上海的石油化工與精細化工產業的投資促進策略，可從產業鏈招商、進一步完善基礎配套、對接海外市場優秀企業走出去，這三個方面著手。

(一)產業鏈招商

上海的戰略新興產業如生物醫藥、集成電路、人工智能、先進制造等產業的基礎性發展需要高端精細化工等產業的支持。對標目前已經形成的產業及優勢，完善上下游市場，需要有新的引入。對已有品牌要提升產業能級、通過研發中心等政策為企業賦能。如金山的碳谷綠灣，對標上海航空航天完整產業鏈的發展，可引入航空航天碳纖維復合材料及高端粘合劑等。在該領域，目前日本、美國、德國等企業較領先，個別已在區域內落戶，可進一步通過產業鏈招商引入。

(二)進一步完善基礎設施

集中破解技術創新、工程設計、裝備制造、金融服務四大板塊的難點，支撐產業發展。具體來講，在技術創新上，聚集國內高校、科研院所，包括各大型化工企業的創新力量，為園區注入創新技術。

在工程設計上，為創新技術實現從實驗室到工業化做好設計支撐。在設備制造上，核心創新技術需要的重大裝備制造能力也是制約企業創新技術產業化的難題之一。在金融服務方面，破解融資難融資貴，推動創新技術產業化，做好金融服務平臺的建設。我國尤其是上海對于研發也尤為重視，在基礎性研發中，化工產業占比高，在行業生態方面予以一定的科技配套，如上海市化工區舉辦的SIPC+科技孵化大賽，以行業導師與研發空間等配套為企業賦能，上海金山二工區的碳纖維研究院也考慮在孵化器內引入國際認證等配套，予以海外的新型化工產業細分領域領跑企業在國內孵化、加速、認證等服務。

(三)為已有的高階企業，對接海外市場

當前，歐美企業受制于新冠疫情，部分產品不能及時量產，上海有化妝品“新品首發”與本土化新品研發等政策與優勢，對本土的日化產業生態鏈予以賦能。

以東方美谷為例，已有伽藍等國有品牌走向海外對接東南亞市場，每年，東方美谷國際化妝品大會也日益具有國際影響力。上海東方美谷與法國的化妝品谷(Cosmetic Valley)對標合作，是一個極好的例證。下一步可通過OEM、ODM、賦能消費端等渠道方式引入服務性公司嫁接市場，海外優質品牌供應鏈本土化，同時助力中國優質企業走出去。相信未來將崛起成為世界級的日化產業強區。（楊崢臻）